Lait ja asetukset
Euroopan Unionin alue- ja rakennepolitiikan rahastojen toimintaa säätelevät sekä kansalliset että Euroopan Unionin säädökset, joihin rahoittavan viranomaisen päätökset ja ohjeet perustuvat. Hallintoviranomaisena (HVO) toimiva työ- ja elinkeinoministeriö (TEM) antaa myös päätöksiä ja ohjeita rahoittaville viranomaisille.
Ohjelmakauden 2021-2027 kansallinen lainsäädäntö
Kansallinen säädöspohja muodostuu kolmesta laista ja neljästä asetuksesta, jotka sisältävät säännökset muun muassa ohjelmakauden toimeenpanoon osallistuvista viranomaisista ja muista toimijoista sekä EU:n alue- ja rakennepolitiikan rahastojen varoista rahoitettavista hankkeista.
Laki alueiden kehittämisestä ja Euroopan unionin alue- ja rakennepolitiikan toimeenpanosta (756/2021)
Niin kutsutussa toimeenpanolaissa säädetään alueiden kehittämisen suunnittelujärjestelmästä toimijoineen, viranomaisten tehtävistä ja toimivallasta. Laki sisältää myös Euroopan alueellinen yhteistyötavoitteen ohjelmien, eli Interreg-ohjelmien ja Interreg-ulkorajaohjelmien, toimeenpanoa koskevat kansalliset säännökset.
Lain nojalla on annettu valtioneuvoston asetus alueiden kehittämisestä ja Euroopan unionin alue- ja rakennepolitiikan toimeenpanosta (797/2021), eli niin kutsuttu toimeenpanoasetus. Se täsmentää toimeenpanolain säännöksiä kansallisen aluepolitiikan ja Euroopan unionin alue- ja rakennepolitiikan toimeenpanosta ja yhteensovittamisesta.
Laki alueiden kehittämisestä ja Euroopan unionin alue- ja rakennepolitiikan hankkeiden rahoittamisesta (757/2021)
Niin kutsutussa rahoituslaissa täsmennetään ja täydennetään rahastojen sääntelykokonaisuuden kansallista soveltamista. Lakia sovelletaan EU:n alue- ja rakennepolitiikan ohjelman 2021-2027 hankkeiden lisäksi kansallisten alueiden kehittämisen varojen sekä Interreg-ohjelmien ja Interreg-ulkorajaohjelmien kansallisen vastinrahoituksen myöntämiseen ja maksamiseen.
Lain nojalla on annettu valtioneuvoston asetus alueiden kehittämisen ja Euroopan unionin alue- ja rakennepolitiikan hankkeiden rahoittamisesta (867/2021), eli niin kutsuttu rahoitusasetus, jolla annetaan säännöksiä tuen käyttökohteista, tuen hakemisesta, päätöksenteosta, tuen maksamisesta ja hankkeen muutostilanteesta ja menettelyistä.
- Valtioneuvoston asetus alueiden kehittämisen ja Euroopan unionin alue- ja rakennepolitiikan hankkeiden rahoittamisesta (867/2021)
- Linkki muistioon löytyy Työ- ja elinkeinoministeriön sivuilta.
Rahoituslain nojalla on annettu myös valtioneuvoston asetus Euroopan unionin alue- ja rakennepolitiikan rahastoista rahoitettavien kustannusten tukikelpoisuudesta (866/2021).
Tukikelpoisuusasetuksessa annetaan kansalliset säännökset ohjelmakaudella rahoitettavien hankkeiden kustannusten korvausperusteista, käytettävissä olevista kustannusmalleista, kustannusten tukikelpoisuuden yleisistä edellytyksistä, hyväksyttävistä kustannuksista ja niihin liittyvistä keskeisistä menettelyistä.
- Valtioneuvoston asetus Euroopan unionin alue- ja rakennepolitiikan rahastoista rahoitettavien kustannusten tukikelpoisuudesta (866/2021)
- Linkki muistioon löytyy Työ- ja elinkeinoministeriön sivuilta.
Laki valtionavustuksesta yritystoiminnan kehittämiseksi vuosina 2021-2028 (758/2021)
Yritystukilaki on tullut voimaan 13.8.2021. Laki koskee kahta ELY-keskusten yritystoiminnan kehittämiseksi myöntämää avustusta, joita ovat yrityksen kehittämisavustus ja toimintaympäristön kehittämisavustus. Avustusohjelmia käytetään EU:n alue- ja rakennepolitiikan ohjelman toimeenpanoon ohjelmakaudella 2021–2027 sekä kansallisesti rahoitettaviin avustuksiin.
- Laki valtionavustuksesta yritystoiminnan kehittämiseksi vuosina 2021-2028 (758/2021)
- HE 46/2021 vp, Hallituksen esitys eduskunnalle laiksi valtionavustuksesta yritystoiminnan kehittämiseksi vuosina 2021‒2028
Lain nojalla on annettu valtioneuvoston asetus valtionavustuksesta yritystoiminnan kehittämiseksi vuosina 2021-2028.
- Valtioneuvoston asetus valtionavustuksesta yritystoiminnan kehittämiseksi vuosina 2021-2027 (895/2021)
- Linkki muistioon löytyy Työ- ja elinkeinoministeriön sivuilta.
-
Muistio: Ehdotus valtioneuvoston asetukseksi valtionavustuksesta yritystoiminnan kehittämiseksi vuosina 2021‒2028 annetun valtioneuvoston asetuksen muuttamisesta ja väliaikaisesta muuttamisesta
Ympäristönsuojelun lainsäädäntö ja ohjeet
Ohjelmakauden 2021-2027 EU:n lainsäädäntö
Kansallisen lainsäädännön lisäksi EU:n alue- ja rakennepolitiikan rahastojen toimintaa ohjaavat Euroopan Unionin säädökset.
EU:n lainsäädäntöpaketin yleisasetuksessa vahvistetaan yhteiset säännöt eri alue- ja ra-kennepolitiikan rahastoissa yhteisesti hallinnoitaville varoille. Tarkemmat rahastokohtaiset Euroopan aluekehitysrahastoa (EAKR), Euroopan sosiaalirahasto plussaa (ESR+) ja Oikeudenmukaisen siirtymän rahastoa (JTF) koskevat säädökset löytyvät kyseisiä rahastoja koskevista asetuksista.
- Yleisasetus (EU) 2021/1060
- EAKR –asetus (EU) 2021/1058
- ESR+ -asetus (EU) 2021/1057
- JTF –asetus (EU) 2021/1056
- Interreg-asetus (EU) 2021/1059
Kysymyksiä ja vastauksia ohjelmakauden 2021-2027 lakipaketista löytyy EU-komission sivuilla.
Sopimukset
Euroopan unionin perusoikeuskirja (2000/C 364/01)