Mikä on kumppanuussopimus?
Tiettyjen EU-ohjelmien ja rahastojen osalta laaditaan kumppanuussopimus, jossa vahvistetaan ohjelmasuunnittelun strateginen suunta. Kumppanuussopimukseen sisältyy Euroopan aluekehitysrahaston (EAKR), Euroopan sosiaalirahasto plussan (ESR+), oikeudenmukaisen siirtymän rahaston (JTF) ja Euroopan meri-, kalatalous- ja vesiviljelyrahaston (EMKVR) ohjelmat. Kumppanuussopimuksen ohjelmia Suomessa ovat:
- Uudistuva ja osaava Suomi 2021−2027 (Manner-Suomi/EAKR, ESR+ ja JTF)
- Ålands strukturfondsprogram 2021−2027 (Ahvenanmaa/EAKR ja ESR+)
- Suomen EMKVR-ohjelma (EMKVR)
Lisäksi kumppanuussopimuksessa kuvataan muun muassa edellä mainittujen ohjelmien täydentävyyttä ja koordinaatiota keskenään sekä muiden EU-ohjelmien ja välineiden kanssa. Muita EU-välineitä ovat esimerkiksi sisäasioiden EU-rahastojen ohjelmat (turvapaikka-, maahanmuutto- ja kotouttamisrahasto AMIF, sisäisen turvallisuuden rahasto ISF ja rajaturvallisuuden ja viisumipolitiikan rahoitusväline BMVI), elpymis- ja palautumistukiväline (RRF) sekä Euroopan maaseudun kehittämisen maatalousrahasto (maaseuturahasto).
Miksi ja miten kumppanuussopimus on laadittava?
Kumppanuussopimuksen laatimista edellytetään tiettyjä EU-rahastoja koskevassa EU:n yleisasetuksessa. Kumppanuussopimuksen valmistelun koordinoinnista vastaa työ- ja elinkeinoministeriö. Valmistelua on tehty tiiviissä yhteistyössä maa- ja metsätalousministeriön ja Ahvenanmaan viranomaisten kanssa. Lisäksi valmisteluun ovat osallistuneet muut ministeriöt niiltä osin, kun ne vastaavat kumppanuussopimuksessa mainittujen muiden EU-ohjelmien ja välineiden valmistelusta. Kumppanuussopimusta on käsitelty Alue- ja rakennepolitiikan neuvottelukunnassa ja Uudistuva ja osaava Suomi 2021−2027 ohjelman valmistelua varten perustetussa Koheesio2021+-työryhmässä.
Kumppanuussopimus hyväksyttiin kansallisesti Ahvenanmaan maakuntahallituksessa ja valtio-neuvostossa lokakuussa 2021. Euroopan komissio hyväksyi kumppanuussopimuksen 5.5.2022.
