Förvaltningsmyndigheten är en term som varje person som har arbetat med EU:s regional- och strukturpolitik eller i närområdet torde ha stött på i något sammanhang. Förvaltningsmyndighet för programmet Ett förnybart och kompetent Finland 2021–2027 som ska inledas är arbets- och näringsministeriet.

Förvaltningsmyndigheten tar sikte på ett resultatrikt och verkningsfullt genomförande

Ansvar och uppgifter

Bestämmelser om förvaltningsmyndighetens uppgifter finns både på EU-nivå och på nationell nivå. Förteckningen över förvaltningsmyndighetens ansvar är lång: utarbetande av programmet och eventuella ändringar av det, nationell finansieringsplanering och uppställande av villkor för användningen av medlen, ordnande av utvärderingar och över-vakning av programmet, inrättande av ett förvaltnings- och kontrollsystem för programmet, beredning och stödjande av övervakningskommitténs arbete, beredning av årliga resultatgranskningar och slutrapport, planering och genomfö-rande av informations- och kommunikationsåtgärder som gäller programmet, förebyggande av oegentligheter och ingripande i dem – bara för att nämna ett fåtal. Och när programmet i sig självt är omfattande och innehåller mycket olika mål (från internationalisering av små och medelstora företag genom främjande av digitalisering och cirkulär ekonomi till sociala innovationer och materiellt stöd), krävs det inte bara förståelse för de stora helheterna, utan också för de otaliga detaljerna och för de inbördes påverkansmekanismerna i olika frågor.

Huvudansvaret för att målen i programmet nås ligger hos de regioner som bäst känner till verksamhetsmiljön inom sitt område, dess möjligheter och utmaningar. En del av förvaltningsmyndighetens uppgifter har delegerats till regionerna, och de förmedlande organ som sköter uppgifterna är fyra närings-, trafik- och miljöcentraler (s.k. SF-NTM-centraler), landskapsförbunden och som ny aktör Livsmedelsverket.

Nycklarna till framgång

Med tanke på programmets resultat och verkningsfullhet är det viktigt med ett gott samarbete mellan förvaltningsmyndigheten och de förmedlande organen. Vi måste hålla fast vid ett välfungerande samarbete och sträva efter att ytterligare stärka det. Särskilt vid övergången av programperioderna framhävs vikten av informationsförmedling, utan att glömma betydelsen av tyst information. Utöver de regelbundna samarbetsmötena och kommunikationen kommer den inledande utbildningsserie som inleddes redan hösten 2021 och de utbildningsmässiga morgonkaffemöten som inleddes i slutet av 2021 att få en fortsättning under 2022. Inom kommunikationen har man övergått till den nya webbplatsen strukturfonder.fi, och i det förberedande arbetet med kommunikationsstrategin skapas ramar och steg-märken för intressant, aktuell och ändamålsenlig kommunikation under programperioden 2021–2027.

För att programmet ska kunna genomföras på ett högklassigt sätt krävs det högklassiga verktyg som stöd. Ett mer användarvänligt digitalt servicesystem EURA 2021 blir tillgängligt stegvis. Införandet av förenklade kostnadsmo-deller gör det möjligt att rikta resurser till ett resultatrikt och verkningsfullt genomförande av projekt. Samtidigt sänks tröskeln för nya och små aktörer att ansöka om finansiering.

Mot nytt, utan att glömma det gamla

Våren kommer att vara upptagen för både förvaltningsmyndigheten och andra aktörer som deltar i genomförandet av EU:s regionala och strukturpolitiska program. Utöver att stödja de första stegen i det nya programmet ska förvaltningsmyndigheten säkerställa att programmet Hållbar tillväxt och jobb 2014–2020, som glaserats med ReactEU, kan ros i land framgångsrikt. Trots den omvärld som präglades av pandemin verkar genomförandet av det program som ursprungligen byggdes flexibelt enligt indikatorerna ha framskridit åtminstone relativt bra. Den återstående tiden för genomförandet av det gamla programmet till utgången av 2023 bör dock utnyttjas så effektivt som möjligt.

Tapani Kojonsaari